第二，农村地区、欠发达地区基础教育有了较大发展。一是加大对农村地区和欠发达地区教育投入，改善教育基础设施建设。2004年启动的“西部地区‘两基’攻坚计划”已如期实现，使西部地区义务教育人口覆盖率超过98%。2010～2012年，中央累计安排资金450亿元，实施农村义务教育薄弱学校改造计划。二是实行发达地区、城市地区支援贫困地区、农村地区教育发展的政策。从2000年开始，组织实施“东部地区学校对口支援西部贫困地区学校工程”和“大中城市对口支援本省（自治区、直辖市）贫困地区学校工程”，实施重点面向中西部农村的特岗教师计划，试行免费师范生政策。三是加强农村地区和欠发达地区教师培养。2012年，中央财政拨付农村义务教育学校特岗教师工资性补助经费45亿元，将补助范围扩大到国家集中连片特困地区。同时，中央财政安排专项资金13亿元，继续实施“国培计划”；安排专项资金6.4亿元，继续实施师范生免费教育。
第三，农民工子女免费接收义务教育问题进一步解决。各地落实“以流入地政府管理为主，以全日制公办中小学为主”，对符合当地政府接收条件的农民工子女免除学杂费，不收借读费，并推动逐步实现农民工子女入学与城镇居民享有同等待遇。2008～2012年中央财政共安排进城务工农民工随迁子女奖励性补助资金158.3亿元，仅2012年就达50.3亿元。各地将中央奖励资金主要用于补充接收农民工随迁子女的城市义务教育阶段学校公用经费和改善办学条件，重点向接收人数较多、条件薄弱的公办学校倾斜，同时扶持接收农民工随迁子女的民办学校。《上海民工子女教育蓝皮书》及相关调查显示：2012年，上海已对53.8万在沪外来务工人员子女实现以公办学校为主的免费义务教育，建立起市、区两级政府协同民办学校和社会中介机构于一体的民工子女教育治理模式，并涌现出一些区域性创新工作模式。